國家稅務(wù)總局于2007年1月1日開始實施的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第12條規(guī)定：個體工商戶可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者具備資質(zhì)的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。在此之前我們應(yīng)該先明白，一個單位是否設(shè)置專職會計人員，應(yīng)該由單位自行決定，但建賬則是強制性的要求，是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機關(guān)。

　　但是企業(yè)在剛剛成立時往往的人員配置最缺乏的時候，對財務(wù)方面還沒有專業(yè)的人員配置，對于建賬難題——記賬報稅，企業(yè)又該如何做呢？

　　無論和類企業(yè)，在建賬時都要考慮以與企業(yè)相適應(yīng)，依據(jù)企業(yè)管理需要，依據(jù)賬務(wù)處理程序的問題。

　　第一，建賬必須按照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設(shè)置會計悵簿，包括總賬，明細賬，日記賬和其他輔助性賬簿。

　　第二，設(shè)置總賬?？傎~是根據(jù)一級會計科目《稱總賬科目》開設(shè)的賬簿，用來分類登記企業(yè)的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)，提供資產(chǎn)、負債、所欲這權(quán)益、費用、收入以及利潤等總括有核算資料；總賬的格式采用三欄式，外表一般應(yīng)采用訂本式賬簿。除此之外，還可以采用雙欄式、棋盤式，還有一種是結(jié)合了各種形式的匯總——多欄式，例如日記總賬就是多欄式的一種表現(xiàn)形式。其中三欄式是普遍采用的基本格式；雙欄式適用于期末沒有余額的虛賬戶，比如收入、費用等暫記性、過渡性的賬戶；棋盤式的分類賬有利于賬戶間的對應(yīng)關(guān)系，但是由于賬頁龐大，工作量也很大，僅適用于業(yè)務(wù)量少、運用科目也少的單位。

　　第三，設(shè)置備查賬。備查賬是一種輔助簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬。備查賬并不是每個企業(yè)都需要設(shè)置的，而是根據(jù)統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和企業(yè)管理的需要設(shè)置，是根據(jù)管理來確定是否需要設(shè)置的，但是對于會計制度規(guī)定設(shè)置備查賬的科目如：應(yīng)收票據(jù)以及應(yīng)付票據(jù)等，必須按照會計制度的規(guī)定設(shè)置備查賬簿。由于沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關(guān)系，所以一般是由企業(yè)自行確定格式。其外表形式一般采用活頁賬簿，為了使用方便備查賬一般都會采用活頁賬簿，為防賬頁丟失，建議使用時順應(yīng)編號并裝訂冊。

　　建立會計賬冊會有增加成本費用和需要具備必備的人力資源的問題，但同時建立會計賬冊能為加強經(jīng)營管理所帶來的利益相比，還是值得的。當然，這不是需要所有的企業(yè)都按照統(tǒng)一的規(guī)格、檔次去建立會計賬冊。正如建立會計賬冊的需求也來自經(jīng)營管理的實際需要一樣，會計賬冊具體如圖建立，應(yīng)當在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)，有單位根據(jù)自己的實際需要來確定。