2017年7月18日，東莞市政府常務會議審議通過《東莞市全面推進“多證合一”改革 提升開辦企業便利化水平工作方案》,在前端準入環節降低制度性成本，對提高開辦企業便利化水平、優化營商環境具有重要意義。

        《工作方案》具體包括以下內容：

        一． 全面推進“多證合一”改革工作。探索將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，被整合證照不再發放，實行“多證合一、一照一碼”，利用“一網通”系統傳輸和補錄信息，有關證照信息在多證合一部門間互認共享。

        二． 持續深化工商登記制度改革。拓展全程電子化工商登記業務覆蓋面，實現個體工商戶登記業務全程無紙化辦理。試行個體戶名稱自主申報制，簡化個體工商戶名稱登記程序。開發經營范圍自主生成系統，自助生成規范、精準的經營范圍，提高業務受理通過率和審批效能。推進個體工商戶簡易注銷試點，進一步釋放名稱和住所資源。推廣電子營業執照的普及應用，與商業銀行合作發放兼具金融功能的電子營業執照。下放外資企業登記審批限權，滿足群眾就近辦理需求，促進片區實現集約高效、更快更高水平發展。

        三． 全方位提升開辦企業便利度水平。制作業務辦理全景式路線圖，整合涉企證照登記的咨詢電話到12345政府服務熱線，開通網上預約及進度查詢服務。落實國務院取消公章刻制審批決定，新開辦企業刻制印章時填報有關資料，公章刻制企業負責向公安機關報送資料，實現公章刻制只跑一次。推行銀行開戶許可證并聯審批方式，新開辦企業到商業銀行網點提交開戶許可申請并開設未激活賬戶，人民銀行批準開戶后自動激活賬戶，實現企業開戶只跑一次。推行商事登記銀政合作模式，延伸工商服務窗口。

        四是強化落實事中事后監督管理。加強個人身份證信息核查力度，公安部門為政府部門和銀行等單位提供身份證校驗服務。規范集群登記履職履責行為，促進集群注冊行業健康有序發展。完善企業信息共享及聯合懲戒機制等措施，探索推進“黑名單”應用管理，對失信企業及其法定代表人（負責人）、相關負責人以及高級管理人員，取消其參加評先評優資格，依法實施市場和行業禁入措施。

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