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深化"互聯網+先進制造業"加大財稅支持
國務院發布《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》。明確加大財稅支持力度,落實相關稅收優惠政策,推動固定資產加速折舊、企業研發費用加計扣除、軟件和集成電路產業企業所得稅優惠、小微企業稅收優惠等政策落實,鼓勵相關企業加快工業互聯網發展和應用。
全球范圍內新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起。工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物,日益成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石,對未來工業發展產生全方位、深層次、革命性影響。工業互聯網通過系統構建網絡、平臺、安全三大功能體系,打造人、機、物全面互聯的新型網絡基礎設施,形成智能化發展的新興業態和應用模式,是推進制造強國和網絡強國建設的重要基礎,是全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國的有力支撐。為深化供給側結構性改革,深入推進“互聯網+先進制造業”,規范和指導我國工業互聯網發展,現提出以下意見。
《意見》提出三個階段發展目標:到2025年,覆蓋各地區、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成,工業互聯網標識解析體系不斷健全并規?;茝V,基本形成具備國際競爭力的基礎設施和產業體系;到2035年,建成國際領先的工業互聯網網絡基礎設施和平臺,工業互聯網全面深度應用并在優勢行業形成創新引領能力,重點領域實現國際領先;到本世紀中葉,工業互聯網創新發展能力、技術產業體系以及融合應用等全面達到國際先進水平,綜合實力進入世界前列。
《意見》明確了建設和發展工業互聯網的主要任務:一是夯實網絡基礎,推動網絡改造升級提速降費,推進標識解析體系建設。二是打造平臺體系,通過分類施策、同步推進、動態調整,形成多層次、系統化的平臺發展體系,提升平臺運營能力。三是加強產業支撐,加大關鍵共性技術攻關力度,加快建立統一、綜合、開放的工業互聯網標準體系,提升產品與解決方案供給能力。四是促進融合應用,提升大型企業工業互聯網創新和應用水平,加快中小企業工業互聯網應用普及。五是完善生態體系,建設工業互聯網創新中心,有效整合高校、科研院所、企業創新資源,開展工業互聯網產學研協同創新,構建企業協同發展體系,形成中央地方聯動、區域互補的協同發展機制。六是提升安全防護能力,建立數據安全保護體系,推動安全技術手段建設。七是推動開放合作,鼓勵國內外企業跨領域、全產業鏈緊密協作?!兑庖姟愤€部署了7項重點工程:工業互聯網基礎設施升級改造工程,工業互聯網平臺建設及推廣工程,標準研制及試驗驗證工程,關鍵技術產業化工程,工業互聯網集成創新應用工程,區域創新示范建設工程,安全保障能力提升工程。
《意見》明確加大財稅支持力度。強化財政資金導向作用,加大工業轉型升級資金對工業互聯網發展的支持力度,重點支持網絡體系、平臺體系、安全體系能力建設。探索采用首購、訂購優惠等支持方式,促進工業互聯網創新產品和服務的規?;瘧茫还膭钣袟l件的地方通過設立工業互聯網專項資金、建立風險補償基金等方式,支持本地工業互聯網集聚發展。落實相關稅收優惠政策,推動固定資產加速折舊、企業研發費用加計扣除、軟件和集成電路產業企業所得稅優惠、小微企業稅收優惠等政策落實,鼓勵相關企業加快工業互聯網發展和應用。
創新金融服務方式。支持擴大直接融資比重,支持符合條件的工業互聯網企業在境內外各層次資本市場開展股權融資,積極推動項目收益債、可轉債、企業債、公司債等在工業互聯網領域的應用,引導各類投資基金等向工業互聯網領域傾斜。加大精準信貸扶持力度,完善銀企對接機制,為工業互聯網技術、業務和應用創新提供貸款服務;鼓勵銀行業金融機構創新信貸產品,在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下,探索開發數據資產等質押貸款業務。延伸產業鏈金融服務范圍,鼓勵符合條件的企業集團設立財務公司,為集團下屬工業互聯網企業提供財務管理服務,加強資金集約化管理,提高資金使用效率,降低資金成本。拓展針對性保險服務,支持保險公司根據工業互聯網需求開發相應的保險產品。
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